伴随药价挤水分 药品流通行业迎“浪淘沙”

发布时间:2019-08-08 来源:养生做什么最合适

资料图

刚刚进入2017年,重磅的医改文件便接踵而至。

1月9日,据中国政府网透露,国务院日前印发《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》(以下简称“规划”),要求“十三五”期间在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等5项制度建设上取得新突破,同时统筹推进相关领域改革。

其中在涉及公立医院的药品采购领域,规划要求,实施药品采购“两票制”改革。鼓励医院与药品生产企业直接结算药品货款、药品生产企业与配送企业结算配送费用,严格按合同回款。

《每昆明哪家看癫痫病日经济新闻》记者注意到,具体到“两票制”的落地实践上,同一日,国务院医改办会同国家卫生计生委等8部门联合印发《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)的通知》(以下简称“通知”)。通知要求,综合医改试点省(区、市)和公立医院改革试点城市要率先推行“两票制”,鼓励其他地区执行“两票制”,争取到2018年在全国全面推开。

“营改增”有利于推行“两票制”

所谓“两票制”,是指药品从生产企业到流通企业开一次发票,流通企业到医疗机构开一次发票。

国务院医改办专职副主任、国家卫计委体改司司长梁万年在解读“两票制”的新闻发布会上指出,“两票制”被认为是药品领南阳治疗癫痫病哪个医院好域一项重要改革举措,目的是减少药品流通环节,使中间加价透明化,进一步推动降低药品虚高价格,减轻群众用药负担。

尽管有关“两票制”的国家版文件在1月9日才正式出台,但实际上地方及医药行业对“两票制”并不陌生。

早在2016年初,国务院就在当年医改深化重点工作任务中提出:“综合医改试点省份要在全省范围内推行两票制,积极鼓励公立医院综合改革试点城市推行两票制”。随后,各地积极响应,目前已有20多个省份公开表态将积极推进两票制。

国家卫计委表示,部分企业已自发形成“两票制”,部分大型流通企业快速发展为推行“两票制”提供了条件。国外经验表明,药品成为医疗机构成本后,通过市场竞争和政府调节综合作用,流通链条通什么是隐性癫痫病常会压缩为“两票”模式。此前,福建省及三明市已取得成功的实践经验。

值得注意的是,国家卫计委指出,随着2016年营改增的全面推开,票据管理更加规范,为推行“两票制”创造了有利条件。

国务院国家医改专家咨询委员会委员、北京大学国家发展研究院教授刘国恩曾在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,从我国的现实状况看,很多地方交通不便、偏远、市场规模小,一些大的药企公司很难直接涉足。如果在这种地方强制推行“两票制”,可能会减少企业提供药品的积极性,甚至出现药品的断档,而这不符合政策的初衷。

对于这种担忧,梁万年表示,文件上规定对一些特别边远、交通不便的地方,可以在执行“两票制”的基础上再开一次票,其目的是为了呼和浩特到哪里治癫痫好保证这些地区药品的及时供应。但上述情况须限定只能为乡镇卫生院或村级医疗卫生机构配送,而边远地区县级以上的公立医疗机构,还是必须坚定不移地执行“两票制”。

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